大学城一期建设工程已于2004年6月竣工，二期建设工程已经逐步展开，首批师生于2004年9月份已经进驻大学城，其整体风貌正在逐步形成，大学城渐渐成为广州市一颗璀璨的明珠。然而，小谷围岛上保留着的北亭村、南亭村、贝岗村和穗石村的环境改造也已经势在必行。为保护大学城的环境风貌，使广大师生有一个良好的教学、学习和生活环境，并籍此契机改善、提高四个保留村原村民的生活质量，广州市城市规划局番禺区分局依据《广州大学城发展规划》及《广州市大学城控制性详细规划》，适时委托设计部门开展了四个保留村改造规划的编制工作，目前，一部分改造工作已经紧张而有序地开展。

　　保留村的规划改造势在必行

　　同大学城的优美、现代相比，四个保留村的环境与大学城相成了强烈的对比。如今的四个保留村仍然保持着“城中村”的面貌，杂乱无序的建筑，随处可见接吻楼、握手楼，农贸市场不是简易搭建的窝棚里就是挤占小巷两边的道路，到处都是湿滑而脏乱，狭窄的巷子的随地摆摊只能容纳一人单独行走，原有的碎石路地面坑坑洼洼，生活污水随意排放，污水排放水沟外露臭气熏天，不远处路边的饮食店卫生条件着实让人担忧……四个保留村的现状成了大学城的不和谐音符，而四个保留村的改造也成为当地民众的迫切愿望。

　　规划目标及土地利用规划

　　四个保留村的整治改造将延续大学城发展规划整体结构布局，结合大学城功能需求，配合大学城的各项建设，形成功能互补的用地布局。在互补、共用的基础上，完善配套公共设施，将村镇规划成为高档次、功能合理的新区。在经过规划改造后，四个保留村的居民将完全脱离第一产业，转向第三产业，居民就业安置问题和建设控制引导问题，将在改造规划中得到体现和解决。从根本上实现劳动力、土地进入市场，实现真正意义上的城市化。因此在规划中对住宅用地(其中带有经营性质的公寓用地)、公共配套设施用地如集中商业、办公、娱乐、学校及医疗卫生等用地作了合理而均衡的分配。

　　规划的结构和空间布局

　　在旧村结构的改造与空间布局方面，规划分局做了合理的协调和配置。其中在自然、园林式的规划布局方面，小区将做到功能分区明确，脉络清晰，道路格局简洁，中心商务区的中心绿地与组团绿地组成小区的绿化系统，为小区提供优雅、宁静的生活环境；而在公共服务设施的合理配套方面，完善的新区公共服务设施，合理地布置学生、教师公寓，并设置了和学生、教师平常生活密切相关的基层公共服务设施，例如文化娱乐设施、车库、零散商业等，形成合理的基层服务网络，达到统一规划、协调各类设施，使公共设施使用效率最大化；在道路交通规划方面，新区内部交通以组团之间交通为主，因此小区内交通采用环形加放射线的道路网络，突出“以人为本”的原则，尊重自然，保护生态，创造环境优美、安全便捷、尺度易人和独具特色的新区道路系统。

　　近期改造模式

　　四个保留村改造成为现代化居住小区无疑将是一个长期而艰巨的过程，如何落实改造政策、把握市场需求、把握改造契机和加强规划的引导控制，是改造的重中之重。在区委、区政府统一部署下，规划分局会同小谷围街道提出在规划上采用近远期相结合的思路，以市政道路建设为突破口，推进基础设施建设，以“开路口、建市场、增配套、饰立面”为主要内容，结合环境综合治理工作，先易后难，分布推进。

　　本次规划从布局模式、建设模式和经营模式三个方面提出大学城四个保留村的改造思路。规划布局上，严格按照四个保留村的修建性详细规划的要求，采用周边商业、公园、广场，中央居住的布局模式，提高土地利用价值；另一方面，利用开通道路划分村民住宅，便于中、远期分地块、分步实施。在改造建设上宜采用“分期搬迁、滚动实施”的模式，规划利用现有空地，严格按照四个保留村的修建性详细规划方案，修建拆迁安置用房，解决因开通道路而搬迁的村民安置问题(起改造搬迁示范作用)，搬迁建筑密度较小的地方村民住宅，腾出空地，而后依次类推，分期搬迁，滚动实施。从经营的角度看，四个保留村的改造应体现“拆迁安置、招商引资、统筹兼顾、综合平衡”的模式，由村民股份合作公司对土地使用权出让金、地价升值受益资金和经营性产业进行统筹兼顾、综合平衡和管理。

　　目前，四个保留村的一部分规划改造已经开始进行，例如临时商贸市场的建设，该市场将按照三类市场升级标准来建设，其将大大改善如今的市场环境；另外部分村的安置用房以及各村的主干道建设也在积极筹划准备当中。随着改造建设的顺利进行，四个保留村将逐步向现代化、城市化的方向过渡。

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