【编按】大学不再是“冇掩鸡笼”？广州市政府法制办对外公开征求意见的《广州市学校安全管理规定（送审稿）》中提出，各学校应建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止未经同意的校外人员和校外机动车入内，这意味着目前仍然对外开放的大部分大学校园或将遭遇门难进。此规定一出，便引起了全城热议，有人赞成，亦有人反对，赞同者认为学校是学子念书的地方，应为同学们创造一个安静的学习环境，反对者认为世界各大学都采取开门办学的方法，学校应多和社会接触，安全可以通过其他的方法来保证。那么，你的观点是怎样的呢？
大学校园全面开放?学生、家长都不支持
【导读】
规定：大学校园或遭门禁
走访：大部分高校行人随便进
广州市法制办法规处：条款有待商榷
赞成派
[校方：凭证准入无投诉][学生：既想清静又为限制纠结][网友：学校本应安静]
反对派
[校方：新规仅适用于中小学][街坊：看中大学的优越环境和设施][网友：学校应多和社会接触]
质疑：大学门禁究竟禁什么？
建议：加强校园内的管理
评论：大学的开放应体现在精神上
规定：大学校园或遭门禁
昨日，记者从广州市政府法制办对外公开征求意见的《广州市学校安全管理规定（送审稿）》（以下简称《规定》）中发现，该《规定》提出，各学校应建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止未经同意的校外人员和校外机动车入内。这意味着目前仍然对外开放的大部分大学校园或将遭遇门难进。
对此，记者走访了广州10余家高校相关负责人，绝大部分的高校相关负责人称，这一即将出台的新规恐遇执行难，有负责人更是坦言“没必要，没可能”。不过，也有极少数高校相关负责人称，校内早就实施对外来人员与车辆逐一登记检查的制度，同时也有高校负责人指出，新规着重于加强“人防”，其实加重“技防”才更有意义。
走访：大部分高校行人随便进
《规定》里所指的学校包括广州市行政区域内的幼儿园、普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、高等学校等。
记者了解到，目前广州市内的一些学校特别是大学校园都允许校外人员进入。但《规定》提出，学校应当建立健全门卫制度，建立校外人员入校登记或验证制度，禁止未经同意的校外人员和校外机动车入内，经同意进入校园的车辆必须限速限道行驶在指定的地点停放。这意味着校园也要持证或是被允许后才能进入。同时，《规定》还禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制器具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。
昨日，记者来到位于五山的华南理工大学校本部，从学校的正门进入，并未受到保安的阻拦，但是有机动车辆进入的时候，却要求取电子记录卡，凭卡进入停车等。经常前往华南理工大学校园里边打球的林先生说，因为有几个球友都住在五山，因此，经常来华南理工大学的球场打球，学校出入都很方便。
随后，记者还走访了华南师范大学、中山大学等高校，均发现这些高校对校外人员都是开放的，并未要求校外人员凭证进出，只是车辆要求取卡。记者发现，大多数综合性的高校里边不仅仅有教学楼、图书馆等，还有酒家、招待所、银行、邮局等一些便民的服务机构，校外的人员完全可以享用。
昨日下午，记者来到位于粤垦路的暨南大学华文学院东门，发现该门的门口外边竖了一块牌子，牌子上写着“本单位为涉外单位，外来人员和车辆请凭有效证件出入”。门口保安说，这是学校的规定，他们也不好不执行。据介绍，暨南大学华文学院实行凭证进入差不多有两年的时间了。
广州市法制办法规处：条款有待商榷
昨日，记者也咨询了广州市法制办法规处相关负责人，该负责人表示，《规定》是广州市政府2011年的正式立法规章项目，由广州市教育局具体组织负责有关起草工作，目前形成的《规定》还处在送审阶段，法制办还未对其进行实质性的审核。但据这位负责人了解，教育部门起草的这个《规定》主要是参照教育部出台的《中小学幼儿园安全管理办法》来制定的，因此，《规定》里提出的“禁止未经同意的校外人员入内”主要是指中小学的，“但现在扩大到了高等院校了，恐怕还值得商榷。”
该负责人还说，《规定》对外公开征求意见就是要让大家对它评头论足的。
赞成派
校方：凭证准入无投诉
不过，也有极少数高校称已提前做到严格登记外来人员与车辆。广东技术师范学院天河学院的宣传部长黄菲青向记者表示：“实施这样的规定一点难度都没有，我们每年都是这样做的，也从来没有收到相关投诉。”他认为这样的规定对于学生很明显是利大于弊，有利于维护校园的安全和稳定。“如果我们不这样做，校外的一些流氓或者不法分子很容易就能混进校园，外来的车辆也有可能不按规定停车，把学校变成临时停车场。”
学生：既想清静又为限制纠结
记者就这一新规采访了一些大学生，多数大学生称这会给他们造成不便，也有少数大学生表示这种做法可以还他们一个安静专心读书的校园，但想到因此而交际受阻，心情也十分“纠结”。
其中广外大二的小麦表示，宿舍曾发生过失窃事件，怀疑是半夜外来人员所为，“让闲杂人等远离校园，确保安全，我很赞成。”但是，交际广阔的她在大学城各校区都有不少朋友，“没有围墙”、可以随处“串门”就是大学城的独特魅力，她觉得新规若在大学城严格执行，也减少了不少方便与乐趣。更多学生认为，与其严格实行“门禁”，不如加强宿舍管理。广外大二的小麦认为，男性出入女生宿舍需证件登记，以及女生下楼接，这种做法已是比较好。
网友：学校本应安静
对此，网友也提出了自己的想法。
@小龍TAT：赞同！现在与社会接触的方法有很多！学校本来就是一个读书的地方，需要安静！
网友“小面包”说：“校园的安静、宁静对学生们来说是多么重要，校园本身就是一片净土，不应该被社会所影响；站在父母的角度，我想大家也不希望自己的孩子所在的校园社会车辆多。”
网友“洋芋”说：“试想一想，你家漂亮的大客厅，每天迎接络绎不绝的陌生人来参观，虽然他们没有恶意，你愿意吗？大学是教育机构，不是公共服务机构，应当进行严格的‘门禁’管理！”
@书凡1222 ：个人觉得这个规定还是有必要的！因为全国各地学校，袭击学生的事件呈上升趋势，为了进一步保护学生安全，学校采取这样的措施是可以理解的，同时给学生一个良好的环境学习！支持一下。
反对派
校方：新规仅适用于中小学
“这是不可能做到的，也没有意义！”一提到这一即将出台的新规，华南农业大学保卫处的马老师就如此坦言。他认为，华农大有这么多个校门，每日有几万人出入校园，逐一登记执行难度太大。而广东南洋理工职业学院的新闻中心主任万松祥表示，实施教育局这项规定对于大学校园来说意义不大。“禁止外来人员和车辆进校肯定是为了保障学生安全，这是广州市内的中小学必须实行的措施。”万主任说，“但是大学本身要与外界社会保持一定的互动空间，而且大学生比起中小学生其自我保护能力也强很多。”
而在“无围墙”的大学城，华南理工大学保卫处处长叶汉钧表示，在好几年前，针对大学城各高校间“没有围墙”的特殊情况，各高校已特意想出特别的点子，“我们沿着大学城校区的边界种植绿色篱笆，算是设置了障碍，外来人员要攀爬过‘墙’也比较困难。”
街坊：看中大学的优越环境和设施
“外国的大学连围墙都没有呢，为什么我们的大学却还要禁止校外的人入内？”听闻这个《规定》的条款之后，市民黄先生说，大学校园就应该向公众开放，国外有些大学还是旅游景点。
而住在海珠区滨江路的廖女士说，当时买房的时候就是看中与中山大学一墙之隔的优越，茶余饭后可以去校园里散散步，周末还可以去看看电影、去学校的运动场所锻炼身体。“要是这个条款出台，我第一个反对。”
网友：学校应多和社会接触
在各大论坛，反对的声音也不绝于耳，他们都声称大学应是开放的，与社会多沟通，与社会是接轨的。
@su10000 ：禁止入校适用于未成年人学校，如幼儿园、小学、初中啥的，大学啥的还是开放比较好～
网友“Little car”说：“大学里这么多同学，来来往往，门卫不一定全都可以记住，如果一一都要查证件的话，那得浪费多少的时间啊，很没有效率，而且，我觉得学校应多和社会接触，这样信息才够透明，通畅，不然大学怎么会被称为‘小社会’呢？”
网友“sunshine”说：“开玩笑吧，大学又不是监狱，还限制出行......那以后想去其他学校听个讲座，看个活动都不能进咯？恐怕这样太武断了，会阻碍大学自身发展。”
大洋网友：如果连居住小区的市政路都要开通，那么像华工、华农这样占地庞大的大专院校就更应该开放啦。一个华工这样的单位就将东莞庄与五山之间分割开来，去五山只能饶行广园东路，增加广园东路的压力不说，还要浪费时间、汽油。国外的许多大学都是开放的，没有围墙的，为什么我们这就不可以？
质疑：大学门禁究竟禁什么？
此规定一出，在网上引起了轩然大波，不少网友反映，“门禁”有点形同虚设，该进的还是可以进，拦也拦不住，且浪费人力物力。
网友“面包超人”说：“如果只是禁外来人员和外来车辆的话，无可厚非，这对校园的安全来说是可以起到一定的作用，但是作用不大，从另一方面来说，门关了，学校与学校之间的交流少了，不同校之间的学生往来和沟通少了，无论从学习和精神来说，对学生的影响都是消极的，大学最关键的是学术自由，思想自由，这样紧紧地把人管住了，未免是一件好事。”
网友“戴尔713”说：“一天24小时监控，见人问人，见车查证，看门的保安大叔恐怕也没这么好的精力吧，再说如今的大学校门都不止一个，漏网之鱼肯定还是会有的咯。所以说，"门禁"是加强校园管理还是形同虚设，归根到底得看学校怎么个管法了。”
建议：加强校园内的管理
面对着质疑，网友“Cara”做出了这样的建议：有的大学本身就在闹市区，而且被四周的家属区包围，车辆进出，必须横穿教学区域也是没有办法的事，建议有关部门将高校道路纳入特殊城市道路管理，才根本上化解校园安全和校外拥堵两大难题。
大学校园本来就是开放性的，彻底"门禁"一是没必要，二是不可能。要说是为了校园安全，我倒觉得该好好加强校园内的管理，比如严格限制寝室、图书馆这些地方的出入人员和时间，给学生开设安全教育课程，增加校园安保巡逻……这些措施才是真正维护校园安全吧！
评论：大学的开放应体现在精神上
与大学为邻，是广州不少街坊之福：散散步，打打球，呼吸新鲜空气，感受个中浓郁的人文氛围……开放给社会带来的好处，比给师生带来的滋扰要大得多。
不过，出于安全与教育秩序的考虑，大学之“开放”还是需要有度，例如在宿舍、教学研究区域，应该加强管理，还师生一个宁静的教学环境。例如，部分大学任由校外车辆在校道上驰骋，师生对此意见颇大；又比如，“大学宿舍连环爆窃案”，此类新闻在广州媒体也屡见不鲜。如何既满足校园好邻居们的需求，又将安全隐患降到最小，对管理者的智慧是一个考验。
大学确实需要开放精神，但这应该更多地体现于精神上，体现于办学理念和学术修养上，而不在于把所有校门敞开，把门禁撤销。 |
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