黄华华：抓教育就是抓全省人民的福祉

黄华华提起大学城时仍充满了感情。

　“后勤部长”的告白
　　●任何一届对人民负责任的党委、政府,任何一个有战略眼光的领导班子,任何一位心中装着老百姓的领导干部,都会用更多时间、更多精力、更多财力去发展教育,提高教育现代化水平。
　　●教育发展的动力来自改革,教育的活力来自开放。
　　●省委、省政府一直非常关注老百姓关于教育的各种声音和意见,今后将一如既往地倾听关注。

　　“我和华华同志带头做好广东教育‘后勤部长’”。在前天的全省教育工作会议上,听到汪洋书记如此表态,黄华华省长在旁微微点头。
　　昨天,“后勤部长”黄华华省长欣然接受本报独家专访,详谈广东教育这十年,这让我们有点兴奋,有点意外。
　　如果记忆没错,这是黄华华出任省长7年来首次接受专访专门谈教育。
　　如何评价广东教育十年这张考卷?有什么事给您留下深刻印象?抓教育很难立马见成效,您怎么看?对于民众的议论,您会关注吗?……
　　没有回避,没有推托,一如既往,务实平和,娓娓道来,了然于胸。而让我们没有想到的是,讲到广东高教取得的成绩时,省长还很自然地就讲起了当年建设广州大学城的不易和努力,这一晃,已是7年。

　　广东教育实现跨越式发展
　　南方日报:这些年来,特别是跨入新世纪后,广东教育取得了引人瞩目的成就。对于广东教育10年发展的这张考卷,您的评价如何?
　　黄华华:改革开放以来特别是进入新世纪以来,在全省上下的共同努力下,我省教育发展规模和水平都上了一个新的大台阶,教育事业实现了跨越式发展:城乡义务教育全面实现从缴费到免费的历史性跨越,高中阶段教育和职业技术教育发展成效显著,高等教育迈上一个大台阶,教育改革和开放合作取得新进展,教育发展的保障能力不断增强。可以说,全省教育基本形成了各级各类教育协调发展的格局,为全省经济社会又好又快发展提供了有力的人才支撑和智力保证。
　　但我们也清醒地看到,广东是教育大省但还不是教育强省,是人力资源大省但还不是人力资源强省,教育发展水平与全省经济社会发展的战略需要还不相适应,与经济社会科学发展和人民群众接受良好教育的要求还存在不少差距,仍存在区域间、城乡间、学校间教育资源配置水平和教育质量不够均衡,高等学校的科研创新能力和对经济社会科学发展的贡献力仍需不断增强,教师队伍整体素质仍需加快提高等突出问题。下一步,我省将针对这些突出问题和薄弱环节,进一步采取有力措施,认真加以解决。

　　职业教育的突破很了不起
　　南方日报:广东这些年教育在全国多有创新之举,在这辉煌的背后,相信有很多不为人知的艰辛和努力,有没有什么事给省长您留下特别深刻的印象?
　　黄华华:广东教育近十年来实现了跨越式发展,靠的是广东敢为人先的勇气和拼搏,也是广东根据本省发展实际作出正确判断和选择的结果。这一点给我印象很深刻。
　　在我省教育事业发展历程中,我认为有两件事是具有里程碑意义的:一是发展高等教育。以前广东普通高校数量少,在校大学生规模小、毛入学率低,与广东作为经济大省的地位不相匹配。2003年,省委、省政府启动广州大学城的建设,加快了广东高等教育跨越式发展的步伐。广州大学城从动工到投入使用,仅花了19个月时间。有了广州大学城,广东高等教育一下子新增15万人的招生能力。在广州大学城投入使用当年,广东高校扩招近14万人,高等教育毛入学率首次突破20%。此后,每年以近2个百分点的速度递增。2009年,广东高等教育毛入学率已经达到27.5%。深圳、珠海、佛山、东莞等市的大学园区也在建设和发展,成为广东高等教育从精英教育迈向大众教育的强力助推器。
　　二是发展职业教育。广东是世界上有影响的制造业中心之一,但职业教育不发达,特别是高技能人才的缺乏制约了广东产业结构调整优化升级。2006年以来,广东职业教育围绕规模扩大和质量提升两大主题,加大职业教育投入,加强职业教育能力建设,对全省职业院校进行布局调整,优化重组,高起点新建一批中等、高等职业院校,为广东产业结构调整优化升级提供了强有力的人才和人力资源支撑。2009年,我省中等职业教育招生数、在校生数分列全国第一位和第二位,普通高中与中等职业教育在校生规模的比例为51:49。在短时间内取得职业教育的突破性进展,这是很了不起的。

　　抓教育就是抓广东的未来
　　南方日报:大家都知道,教育是千秋大业,抓教育就是抓未来、抓发展。但是,广东教育本来的基础就不是很雄厚,很难在任期内见到明显的成效。对此,您怎么看?
　　黄华华:百年大计,教育为本。对于广东来说,抓教育就是抓广东的未来、抓广东的科学发展,就是抓民族的兴旺、抓全省人民的福祉。当前,我省正处于加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展的关键时期,肩负着努力当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的历史使命。这迫切需要教育提供智力支持、人才保障和科技支撑,迫切需要充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。因此,无论怎样强调教育的重要地位,怎样竭尽全力发展教育都不为过。
　　我认为,教育发展既要立足当前解决突出问题、满足现实需要,又要着眼未来、明确长远目标和任务；既要培养我省当前发展急需的各类人才,又要造就更多引领经济社会未来发展的杰出人才。一个地区的综合实力,归根结底取决于人的素质,而人的素质的提高,归根结底取决于教育。所以任何一届对人民负责任的党委、政府,任何一个有战略眼光的领导班子,任何一位心中装着老百姓的领导干部,都会用更多时间、更多精力、更多财力去发展教育,提高教育现代化水平。

　　“25%”表明了我们的决心
　　南方日报:办教育没钱不行。这10年来,广东在财政投入上是怎样向教育倾斜的?
　　黄华华:2000年以来,广东财政性教育经费、预算内教育事业费总额始终居全国第一位。财政性教育经费从207.9亿元增加到2009年的907.1亿元,年均增长17.6%,其中省本级从20.4亿元增加到107.9亿元,年均增长22.6%；预算内教育事业费从140.3亿元增加到681.7亿元,年均增长18.8%,其中省本级从15.2亿元增加到92.3亿元,年均增长21.1%。
　　当然,按教育总规模来衡量,我省人均教育经费并不高,在全国仅居中等水平。因此,今后广东将进一步提升教育经费保障能力和水平,健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,健全教育公共财政投入稳定增长机制,不断增加财政性教育投入,同时充分调动全社会办教育的积极性,完善非义务教育成本合理分担机制,促进教育经费管理科学化、精细化和使用效益最大化。需要特别指出的是,我省优先发展教育,是在按照经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要要求的基础上,合理划定各级财政预算内教育经费占财政总支出的比例并逐年提高,到2020年各级财政教育拨款占财政总支出比例达到25%以上。这充分表明省委、省政府大力增加财政教育投入的决心和信心。

　　健全留守儿童服务体系
　　南方日报:教育事业涉及千家万户,对于民众的一些需求,例如希望拥有更多的优质教育资源、接受更为良好的教育方面,您会否特别关注?对民众的议论,您持何观点?
　　黄华华:省委、省政府一直非常关注老百姓关于教育的各种声音和意见。当前,广东教育的发展推动和引领了经济社会又好又快发展,但广东教育发展与经济社会发展不相适应的矛盾仍然存在,人民群众日益增长的教育需求特别是对优质教育的需求与教育供给的矛盾仍然存在,长期以来制约和影响教育发展的体制机制问题仍然存在。
　　今后,省委、省政府将一如既往地倾听关注人民群众关心的热点难点问题,大力促进教育公平,采取创新思路、办法和措施,有针对性地解决义务教育阶段择校问题；加大对接收非户籍常住人口子女就读的民办学校扶持和管理,统筹解决非户籍常住人口子女平等接受义务教育问题；进一步减轻中小学生课业负担,促进青少年身心健康和科学文化素质全面提高；建立健全关爱留守儿童少年健康成长服务体系。在这些问题上,我们将采取更加有力有效的措施。
　　(来源：南方日报 编辑：谢晓)