2016年8月5日,湖南省残联在长沙举办购买残疾人居家服务培训班,各市州残联教就科长、2016年开展购买残疾人居家服务的省直管县和部分市辖区残联主管理事长、承接购买居家服务的机构负责人等110余人参加培训。省残联党组成员、副理事长谭奇元出席培训班并讲话。 培训班上,长沙市残联和衡阳市残联分别介绍了本地开展购买残疾人居家服务的基本情况及方法路子,宜和雅洁(长沙)设施管理服务有限公司、长沙市传承社工发展中心、湖南省德一社工发展中心分别就如何实施居家服务和组织项目评估督导进行了介绍,花垣县残联、湘潭市荆鹏家政服务公司分享了各自在实施残疾人居家服务工作中的做法和感悟。参训人员就购买残疾人居家服务存在的困难问题、实施要求、拓展创新等方面展开了热烈的交流讨论。省残联教就部负责人对2016年度购买残疾人居家服务工作提出了明确要求,分享了“十三五”残疾人托养工作的思路。 谭奇元副理事长在认真听取参训人员的情况介绍和讨论发言后作了讲话。他指出,2016年购买残疾人居家服务工作涉及13个市州61个县市区、8400名残疾人、51家社会组织(机构),时间紧、任务重、要求高,各级残联要加强业务指导,积极探索尝试,以《湖南省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》和《残疾人托养服务基本规范(试行)》为依据,以改善服务对象的基本生活状况为目的,进一步规范购买程序,细化服务内容,明确服务价格,列出服务清单,让接受服务的残疾人或家庭“照单点菜”。他强调,政府购买服务是趋势,是改进政府提供公共服务的新方式,是改善民生的新手段,是发展壮大第三产业和社会服务组织的新途径,各级残联要适应形势任务的变化,着力推动购买残疾人服务工作。残疾人事业资金要适应向购买服务方向转变,加大用于购买服务的比重,特别是残疾人托养、培训、支持性就业要逐步通过购买服务实施,提高财政资金的绩效。他要求,要通过绩效评估推动购买服务的规范实施。 购买方式上要合法。采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定承接主体,主动与财政等相关部门协商衔接,按照“方式灵活、程序简便、竞争有序、结果评价”的原则,采用购买、委托、承包、雇佣等各种方式实施;服务要逐步专业。各级残联要加强对承接机构的业务指导,支持承接机构开展专业培训,掌握服务技巧,提升业务技能。借鉴长沙、衡阳的做法,定期开展横向交流,必要时可以派人进行跟班学习;项目宣传要经常。要积极动员媒体资源,宣扬报道居家服务给残疾人及家庭带来的实际变化。主动邀请有关部门,参与购买居家服务工作调研,了解并支持项目。完善“阳光家园计划”标识,让残疾人知晓项目的意义和要求,感受党和政府的关怀;评价手段要多元。服务机构要建立内部考核制度,各级残联要建立由残联、专家、第三方机构、社区、专职委员组成的评价队伍,牵头探索考评机制,出台统一明确、操作性强的评估标准,建立详细规范的服务、评估、考核档案。 培训过程中,湖南省残联教就部还利用时间就残联系统参加第七届湘博会的相关工作进行了部署。
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