来源:南方日报

据新华社广州12月28日电 面对金融危机的冲击，广州人出实招，下实力，重实效，尽管身处危机冲击最严重的珠三角一带，应对危机一年来，广州经济仍走出由低向高的优美曲线。广州人以扎实肯干的务实精神“化危为机”，再次立于改革开放的波峰潮头。

谁认识深行动快，谁就能赢得发展先机

改革开放30年来，外向型经济的飞速发展极大推动了广州经济发展进程。但金融危机袭来，外向型经济的脆弱性和风险性迅速显现出来：广州外贸依存度超过60%，今年上半年，广州全市工业增幅还不到5%，进出口同比下降18.1%，多项经济数据创改革开放以来的最低点。

面对跌入低谷的经济形势，广州市委市政府迅速做出战略调整，相继推出一系列务实举措。广州市市长张广宁说，在这场金融危机中，谁认识深、行动快，谁就能够赢得发展先机。

将近年底，随着一系列统计数据陆续出炉，广州经济“V”形反转的态势已基本确立，在前三年生产总值分别突破6000亿元、7000亿元、8000亿元的基础上，广州今年的生产总值有把握跃上9000亿元新台阶，实现四级跳。

借“危机之年”对市场的倒逼作用，广州主动淘汰落后生产力，腾出空间培育发展大企业、大项目，加快建立现代产业体系。目前，广州市以技术创新为支撑的软件、电力自动化、生物医药、精细化工等科技创新型产业发展迅速。今年1至11月，高新技术产业产值增长17.5%，高于工业总产值增幅8.1个百分点。

化危为机出“实招”，招招见成效

在应对危机中，广州市清醒认识到，抓住危机调整机会，加速发展高端产业和产业链高端环节，促使经济发展模式跨上一个新层次，这是“化危为机”的关键点。为此，广州推出“危机之年”加大调整的“三招棋”：

———“退二进三”腾笼换鸟。目前广州城区利用旧工业厂房发展现代服务业的项目有60多个，已形成一批以创意产业基地为示范带动的现代服务业聚集区。

按照广州市城区产业“退二进三”的相关政策，一些不符合环保要求、产业发展方向的工业企业正在有序转移出去，目前已转移出170多家企业。同时在中心城区外围规划建设10个产业园区，承接由中心城区退出的产业，腾出空间大力发展第三产业。

———把大企业、大项目打造成“引擎”，推动制造业向高端延伸。今年8月广州市与多家央企及大型国有企业签订了合作协议，签约资金达300多亿元。如中交集团拟投资约38亿元，在广州建设南方总部基地和海洋工程技术研发产业园；东风日产花都扩建项目预计投资50亿元，建成后将成为华南最大汽车生产基地。

在大企业、大项目的带动下，广州吸引了一大批配套企业聚集发展，形成上下联动的完整产业链。今年广州新增产值超亿元的工业项目就达80多个，新增产值近400亿元。

———创新驱动取代要素驱动，自主创新成为城市发展的动力源。广州大力优化自主创新政策环境，把政府投入和引导企业投入相结合，支持企业成为创新主体。其中广州市财政去年起连续三年每年投入10亿元支持创新。今年1至11月，技改投资增长了40.6%。

为加速“孵化”创新成果，广州市高新区已建成创新型企业孵化器10个，在孵企业1000多家。广州还在高新区挂牌成立了软件、生物、新材料、网游动漫等9个国家级高新技术产业基地，成为重要的创新载体。

“危机之年”更是转型之年

在“危机之年”，广州经济结构也出现了一个个重要的“拐点”：目前，广州的服务业已超越第二产业占据经济主导地位。今年前三季度，第三产业增加值增长12.7%，对全市经济增长的贡献率达71.2%，在GDP中达到60%。以服务经济为主体的现代产业体系初步建立。

与此同时，广州市外向型经济“一头重”的局面正在改观，经济趋向协调发展。但今年1至10月，尽管进出口同比下降了12.8%，广州工业增幅仍然从6月份企稳回升，11月份增长达14.7%，前三季度规模以上工业总产值累计增长7.8%。重要的原因就是加大调整力度，及时出台扩大内需的18项措施，并积极引入大项目大投资，尽快补足了内源型经济这块“短板”。

伴随产业结构向高端转型，广州经济发展的模式也正在由原来资源消耗型为主，向环境友好、集约发展型转变。过去三年广州万元GDP能耗每年下降4.5%左右，一批能耗高、污染重、占地多、效益低的落后产能被加速淘汰，而单位土地、资源的产出和贡献也持续攀升，成为真正的“高产田”。