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实时资讯：特别关注：养老保险改革涉及最大的群体是教师

教诲部、国家统计局、财务部联合公布的2013年全国教诲经费执行环境统计通知布告表现，2013年全国财务性教诲经费为24488.22亿元，占GDP的比例为4.3%。“如果这2000多亿元从现有的财务性教诲经费这个‘大锅’里出的话，那就相当于财务性教诲经费投入隐性降低了10%、所占GDP的比例降到4%以下。”陈令军说。


记者从该市教诲行政部分计财科了解到，小潘所在的学校有150名教师，每年的工资总额（根本工资+绩效工资）为793.0413万元。依照《国务院关于构造事业单元工作人员养老保险轨制鼎新的决议》，学校每年必要缴纳工资总额20%的根本养老费和8%的职业年金，即“7930413元×28%=2220515.64元，相当于学校每年为每名教师承当14803.44元。


本年1月10日，小潘领到了2015年第一份工资。工资条表现，“职务工资”748元、“薪级工资”325元、“教护龄补助”7元、“糊口性补助”1330元、“义教补助”810元、“福利费”20元、“取暖费”180元等，应发工资3420元，“代扣住房工资金”387元、“代扣医疗保险”64元，实发工资2953元。


专家以一位乡镇教师工资为底子算了笔账，养老保险鼎新后，教诲系统每年多付出2000多亿元


小潘是江苏徐州一所乡镇中学的数学教师，近来遇见了一件烦心事。这件事不但和她个人有关系，也与她的同事们密切相关。


2000年大学结业后，小潘当了一名中学教师。颠末多年高兴，她已有中教一级职称，目前每个月工资3000多元，加之每年底发放的1万元左右的绩效工资，固然谈不上富饶，但小日子过得也还津润。


小潘担忧的是1月19日国务院出台的《关于构造事业单元工作人员养老保险轨制鼎新的决议》，对教师会有什么影响。“固然《决议》出台后，媒体和舆论的核心都指向了公事员，但实际上，此次鼎新涉及的最大群体是教师”。据统计，2013年底，全国公事员总数为717.1万人，而全国各级各种学校的专任教师为1476.82万人，是公事员数量的两倍。


个人缴费不多但学校缴费很多


对付养老保险鼎新，小潘固然心里有点儿小疙瘩，但仍是支持的，究竟?结果事关公允。“ 并且，连公事员都改了，我们没有来由不改”。


小潘报告中国教诲报记者，除工资以外，绩效工资部门每年寒假发一次，大约是8000元左右。这便是小潘一年的全部收入。那么，小潘的根本养老保险应该缴几多呢？


中国人民大学中国社会保障研究中心副主任、中国社会福利协会专家工作委员会专家兼秘书长杨立雄传授替小潘算了一笔账，依照《决议》，从2014年10月1日起，小潘不缴纳养老保险就酿成了汗青。从当时起，小潘每个月要缴纳的根本养老金为本人缴费工资的8%。杨立雄介绍说，个人缴费区间在本地社会均匀工资的60%至300%。如果小潘的缴费工资处在这个区间，则小潘的缴费工资应该为实际工资，她的实际工资为工资条的前5项，即“748元+325元+7元+1330元+810元=3220元”，每月需缴“3220元×8%=257.6元”，一年需缴根本养老保险费“257.6元×12=3091.2元”。


按《决议》划定，构造事业单元在加入根本养老保险的底子上，应为其工作人员创建职业年金。单元按本单元工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。因此，小潘还应每月缴纳职业年金，数额为“3220元×4%=128.8元”，每年应缴纳“128.8元×12=1545.6元”。


一年算下来，小潘应缴纳的根本养老保险费和职业年金应为“3091.2元+1545.6元=4636.8元”，均匀每个月386.4元。


除个人缴费外，学校还要替小潘缴纳配套的资金。但小潘缴费的基数是缴费工资(不是全部工资)，而学校的缴费基数是工资总额。学校缴纳根本养老保险费的比例为学校工资总额的20%，再加之8%的职业年金，学校每年应该缴纳工资总额的28%。


教诲系统每年多付出2000多亿元


“小潘的工资程度，比经济发财地域要低，但比欠发财地域要高，在必定水平上能反应全国教师的均匀程度。”江苏省睢宁县教诲局副局长陈令军说，“学校作为事业单元，办学经费根本上都是财务全额拨款，教师的工资根本上也是由财务拨付。所以，这些增加的养老保险投保经费根本上也是由财务付出。”


为共同此次养老轨制鼎新，完善工资轨制也在同时跟进。1月19日，人社部副部长胡晓义在答复记者发问时说，国务院办公厅为此转发了3个实施方案并已经发到各单元，一是公事员根本工资的调解，二是事业单元工作人员根本工资的调解，三是构造事业单元离退休人员报酬的调解。


“为包管教师报酬不低落，教师工资会有必定比例的增长，增长的幅度至少应该和教师的缴费数额相持平。”杨立雄说，“这么算来，教师缴费的部门根本上也相当于是财务付出了。”


据统计，2013年，全国各级各种学校专任教师为1476.82万人，扣除民办幼儿园教师、公办幼儿园非在编教师以及其他民办学校教师，必要财务付出工资的教师约1250万人。杨立雄和记者一起算了一下，如果视小潘每年4636.8元的缴费为全国教师均匀程度，全国1300多万名教师每年个人的缴费总额约为580亿元。按小潘所在学校每年为每名教师承当14803.44元计较，1250万名教师就必要1850亿元。如果教师个人缴纳的这部门必要用工资调解来抵消的话，相当于每年教诲财务要多付出约2430亿元。并且，这仅仅是估算，并无将学校在编的其他教辅和后勤人员的养老保险缴费付出计较在内。


“鼎新增加的资金一般都由外部消化”


“养老保险鼎新后，这每年新增的2000多亿元应该从哪儿出？是从现有的教诲经费里出，仍是从外部消化办理？这是我比力关心的问题。”陈令军报告记者，“如果从现有的教诲投入里出，必将就要压缩其他方面的教诲投入，这对教诲的成长会发生影响。”


“这种担忧可以理解，但增量部门的钱，主要仍是财务来出。短时间内，财务付出必定是要增加的，但从久远来看，财务包袱是要减轻的。”相对付陈令军的担忧，杨立雄却是很乐观，“我个人认为，按照国外的经验，增加的资金应该由外部消化，而不是内部办理。如果是内部办理的话，必将会影响教诲的成长，会引发新的抵牾。”


“现在，养老保险鼎新的具体实施方案还没出台，相信在出台实施细则的时候，国家必定会斟酌到这个问题的。”杨立雄说，对付增加的这部门投入，当局可以通过刊行债券、划拨国有资产、增加财务投入等途径办理。并且，对付财务全额拨款的学校来讲，职业年金这一块还可以采纳记账的法子。


“法子总比困难多。对付鼎新发生的资金投入，当局一般城市参加财务预算。相信当局必定会有法子办理这一资金问题，以包管教诲优先成长，教诲实际投入不降低。”杨立雄说。


原文转自：http://www.jiaoyu-gz.com/Information/n887.html