上述分析可知，并非是土地资源的绝对稀缺导致高地价，而是包括18亿亩耕地红线政策在内的种种行政管制，使得城市建设用地相对稀缺，从而导致高地价。其表现就是耕地的边际收益远远低于城市建设用地的边际收益。