城市的土地资源可能就相对稀缺。问题是，确定一个绝对数量的耕地保护线政策本身就值得探讨，因为它的假定是耕地的多少对应着粮食产量的多少。如果考虑制度变迁以及技术进步等因素，这种假定明显错误。农村体制改革和杂交水稻等技术的运用，都在耕地面积没有增加的情况下，使粮食产量大幅增加。