美国总统奥巴马今年4月份对菲律宾的访问，主要议题是提供援助，美菲两国扩大军事合作两个重要内容。随后两国军队联合举行“肩并肩”军事演习。演习期间，发生了5月7日菲律宾在南海主权争议地区诱捕中国渔船事件，引发南海冲突升级。
　　当日，在没有任何外部标志的情况下，菲律宾武装力量伪装成渔民未经警告强行绑架了一条在南海东部半月礁捕鱼的中国渔船，将其挟持到菲律宾西部巴拉望岛，随后以该船涉嫌捕猎南海珍稀动物为名，准备对渔船上的9名渔民进行起诉。
　　实际上这已经不是中国渔民第一次被菲律宾有关方面抓捕并被起诉了。2013年4月，一艘中国渔船在菲律宾西南部图巴塔哈群礁搁浅，菲律宾方面扣押了船上12名中国渔民，并准备以“侵渔”为名起诉12名渔民。此事现在尚未了结。
菲律宾的底气
　　与2013年事件不同的是，本次半月礁事件，菲方首次主动派出武装人员在争议地区执行抓捕任务，带有明显挑衅意味。由于中国坚持南沙群岛是本国领土，在本国领土上捕鱼的渔民受到本国法律的保护，如有违反法律的行为，也相应应该受到本国法律的处理。如果听任菲方对中国渔民提起起诉，等于是默认菲方法律适用于中菲两国的争议地区。这是完全不可能接受的。因此，中国外交部所提出的要求菲方立刻“放人”的决定，不仅是合理的，而且完全必要。此后还应该对菲方施加更大的外交压力，迫使菲律宾在处理相关问题的时候采取谨慎态度。
　　需要认识到的是，在旷日持久的南海争端当中，菲律宾是近年来对中国渔船执行各种所谓“执法行动”最多，动作幅度最大的国家。其中，2012年中菲两国海政船只曾经在南海黄岩岛对峙长达半个月以上，成为近年来南海最严重的对立事件。从20世纪90年代末开始，菲律宾海上力量不断地袭扰中国渔民，甚至向渔船开枪。目前，该国海上力量已经构成了中国渔民在南海中西部捕鱼活动中最大的安全威胁。
　　菲律宾频频制造各种事端，其底气毫无疑问来自于美国的纵容和鼓励。从20世纪90年代末开始加剧的中菲南海问题争端，虽然本质上是资源之争，也包含了大国在地缘政治上的博弈，使争端具备了双重含义，也成为了美国等大国介入的重要原因。
　　美国在西太平洋建立的封锁线包含三道岛链系统。菲律宾位于第一岛链南端，是封锁东亚大陆走向太平洋的锁钥之地。冷战后美军基本撤出菲律宾。但是出于本身所谓“重返亚洲”的战略需要，通过军事和经济手段扶持菲律宾。奥巴马访问菲律宾所签署的驻军协议，实际上已经基本恢复了美军在菲律宾的驻军权，这使得菲律宾在应对中菲南海问题上底气大增。
　　鉴于菲律宾在经济结构上与美国和日本的关系密切，美国和日本是菲律宾的第一大和第二大产品出口国，是菲律宾的第三大和第一大产品进口国，不排除今后这三个国家在西太平洋安全问题上构建更紧密军事同盟关系的可能。这一点值得中国万分警惕。
中国应“斗而不破”
　　如果发生实际对抗，中国的海上实力和潜力远远超出菲律宾。这一点是中方得以做出强硬态度的根本保障。当然，中方在今后对本国渔民的安全保障当中，应该提供更多而且更加及时的援助。
　　从本次事件来看，虽然渔船上已经安装了北斗系统，但是中方执勤的海政船距离渔船不够近，来不及赶到支援，今后应该加强巡逻密度，加强对本国渔船管理，尽可能保证所有渔船的安全。而菲律宾海上力量伪装渔船诱捕的行为，不符合国际法准则，其实可以视为海盗行为予以坚决打击。但是在反击的过程当中应该有理有利有节，达到展示本国海政力量存在，威慑对方目的即可，要尽可能维持低烈度。
　　虽然和菲律宾在海上面对面的较量当中中方有绝对胜算，高烈度的战斗仍旧会影响到中国与南海诸国的关系。因此，中方与各方在争议冲突当中，应该尽量维持“斗而不破”的原则。同时，中方应该借用任何机会，展现己方在南海以及东南亚海域的主导权，不仅仅包括建设岛礁补给基地，还应该积极参与搜救、巡逻、联合军事演习等，逐渐将周边国家吸纳入本国主导的合作反应机制当中。实际上，在3月份的马航MH370泰国湾的大搜救当中，中国海上力量就充分展示了实力。但是，相关的合作反应机制建设仍有待建设。
　　此外，中方在中菲南海争端当中的视角应该超越渔船与岛礁争端，将中菲关系置于各种维度的考量当中。这些维度至少应该包括经济、外交和文化方面。菲律宾本国经济并不发达，全国也仅仅是在形式上达到了统一，但是全国政局混乱，各个岛屿之间联系不够密切，独立半独立王国比比皆是。
　　例如，菲律宾南部的棉兰老岛，实际上就处于半独立状态。菲律宾南部的阿布萨耶夫武装潜入马来西亚仙本那绑架中国游客，也是一个案例。因此，客观上菲律宾需要有大国的介入和帮助，才能维持相对稳定的国家安全。在这个问题上，菲律宾既依靠美国，也依靠东南亚国家构建的东盟。也许在未来，随着日本在国家安全问题上的松绑，菲律宾也会和日本构建一定的安全联系。
　　中国虽然在南海问题上坚持双边而非多边原则，但是在处理本国与菲律宾关系上，一定要将其置于中国-东盟的框架当中，通过自贸区谈判、多边协议推动地区经济一体化的进程，将菲律宾捆绑在东盟这架马车上，使之在南海的行动受限东盟所限。最重要的是，使菲律宾意识到本国的安全问题，不仅仅是岛礁之争，还存在于其他地方。如果没有东盟或者周边国家的帮助，菲律宾自己的安全形势就不容乐观。