大会现场。 记者顾展旭摄

来源:大洋网—广州日报　 严利 毕征

[导读]

要紧紧围绕新版《全国文明城市测评体系》，以迎接2010年亚运会为契机，以实现城市环境面貌“到2010年一大变”为主要抓手，以到2011年进入全国文明城市行列为目标，突出工作重点，狠抓薄弱环节，加大创建力度，全面提升创建工作水平。


重点抓好四项“惠民工程”：

一是实施“政务惠民工程”；二是实施“文化惠民工程”；三是实施“宜居惠民工程”；四是实施“平安惠民工程”。

本报讯 （记者严利、毕征 通讯员史伟宗）昨日上午，广州市在中山纪念堂隆重召开2006－2008年度精神文明建设总结暨创建全国文明城市动员大会，全面启动新一轮创建全国文明城市工作，为广州实现城市环境面貌“到2010年一大变”、成功举办第16届亚运会、确保2011年进入全国文明城市行列进行动员和部署。省委常委、市委书记、市人大常委会主任、市文明委主任朱小丹出席大会并作讲话。他强调，要认真学习全国文明城市和其他先进城市的宝贵经验，继续保持和发扬连续作战、锲而不舍的精神，以“咬定青山不放松”的毅力和韧劲，以更加旺盛的斗志、更加务实的作风，矢志不移把创建全国文明城市工作推向新阶段。

中央文明办协调组组长李小满，省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义到会并作讲话。市委副书记、市长、市文明委第一副主任张广宁对下一阶段创建工作提出了要求。市委常委、宣传部部长、市文明委常务副主任王晓玲对市2006-2008年度精神文明建设和创建全国文明城市工作作了总结，对新一轮创建全国文明城市工作作出部署。会议由市委副书记、政法委书记、市文明委副主任张桂芳主持。省直机关工委和驻穗部队有关领导，市政协主席朱振中，苏志佳、方旋、凌伟宪、邬毅敏、孔少琼、薛晓峰、苏泽群、李荣灿、吴沙、王晓玲、吕保山、周庆强、向东生等市领导，市文明委委员、市创建文明城市联席会议成员单位及各区、县级市共3000多人参加会议。

朱小丹说，近年来，我市在中央文明办的精心指导下，在省委、省政府的正确领导下，坚持把创建全国文明城市作为“四位一体”现代化建设的基础工程、精神文明建设的龙头工程、惠及广大市民的民心工程来抓，有力推动了广州经济社会发展加快转入科学发展轨道，创建工作取得明显成效。同时，也要清醒看到，我市创建工作与《全国文明城市测评体系》的标准、与兄弟城市的创建水平、与人民群众普遍满意的要求相比，还有不少差距，创建全国文明城市依然任重道远。

朱小丹强调，创建全国文明城市是推动城市科学发展的最具综合性和影响力的系统工程，是贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、充分发挥广州中心城市示范带动作用的内在要求，是全面实施亚运城市行动计划、大力促进城市建设管理现代化的重要载体，是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要途径。我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识创建全国文明城市的重要意义，切实增强责任感和使命感，坚持以科学发展观为统领，以人民群众满意为最高标准，矢志不移把创建全国文明城市工作推向新阶段。

朱小丹要求，要紧紧围绕新版《全国文明城市测评体系》，以迎接2010年亚运会为契机，以实现城市环境面貌“到2010年一大变”为主要抓手，以到2011年进入全国文明城市行列为目标，突出工作重点，狠抓薄弱环节，加大创建力度，全面提升创建工作水平。重点抓好四项“惠民工程”：一是实施“政务惠民工程”，着力建设廉洁高效的政务环境；二是实施“文化惠民工程”，着力提升市民文明素质和城市文明程度；三是实施“宜居惠民工程”，着力营造舒适优美的生活环境；四是实施“平安惠民工程”，着力建设“平安广州”。

朱小丹强调，做好创建全国文明城市工作，加强组织领导至关重要。全市各级党委、政府和各有关部门要把创建全国文明城市摆上重要日程，纳入经济社会发展目标和年度工作重点。坚持和完善创建文明城市联席会议制度，进一步健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的领导体制，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、部门各司其职的工作格局。建立健全创建工作责任追究制度，各区、县级市要切实承担起属地管理责任，市各职能部门要积极支持配合区、县级市的创建工作。推动城市管理重心下移和管理事权下放，建立标准化工作体系，建立创建工作对标、台账、调度等制度，制定公共文明指数测评、创建工作考评等办法，完善创建工作长效机制。广泛发动群众，形成人人参与创建的全民行动新局面。精心组织开展新一轮创建宣传，营造良好氛围，激发市民群众理解创建、支持创建、参与创建的热情。

李小满高度评价广州市创建工作。他认为广州市创建工作指导思想正确，扎实深入，效果显著，总体上处于较高水平，为争创全国文明城市奠定了坚实基础。希望广州在今后三年的新一轮创建全国文明城市工作中，紧紧围绕中央、省文明委的工作部署，在常抓不懈、广泛发动群众、提高群众的满意度、强化正面舆论引导、提高群众的安全感、改善城市环境等六个方面下功夫。他表示，中央文明办将继续关心、大力支持广州的创建全国文明城市工作。

顾作义对广州前阶段创建工作给予充分肯定。他希望广州认真吸取经验教训，主攻薄弱环节，下大力气建设绿色宜居城市、下大力气建设廉洁高效政府、下大力气提升城市公共文明指数、下大力气推进惠民工程，掀起新一轮创建全国文明城市高潮。

张广宁对下一阶段创建工作提出6点要求：一是着力落实“三促进一保持”，努力保持经济平稳较快发展；二是着力加强城市建设和管理，进一步提高市民对居住环境的满意度；三是着力做好迎亚运工作，促进城市环境面貌“2010年一大变”；四是着力改善民生，进一步提高市民生活水平；五是着力建设平安广州，切实提高群众安全感；六是着力抓好政务环境建设，努力提高群众满意度。

王晓玲对当前创建工作作出4点部署：明确任务，抓紧制定工作实施方案；深入开展创建工作主题实践活动，充分发挥广大市民在创建活动中的主体作用；扎实开展城市公共文明指数测评，努力推动创建工作实现常态化；努力完善创建工作的统筹协调机制，加强对全市创建工作的组织领导。

大会印发了《广州市2009-2011年创建全国文明城市工作规划纲要》和《责任分解表》，各区、县级市和各有关部门向朱小丹递交了达标责任书。广州警务区、市城管局、荔湾区3个单位代表就创建工作计划分别作了发言。

秉承“创建为民”理念全面提高市民满意度

越秀区：

62个创文牵头单位

昨日递交责任书

将责任状递交至市委书记手中，越秀区委书记贡儿珍深感责任重大：“创建全国文明城市工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的系统工程；创建过程，本就是一次全面提升城区综合实力，同时也是优化民生和工作环境、直接惠及广大居民群众的过程，越秀区要以时不我待、勇于担当的攻坚精神，敢打敢拼，奋力争先，确保创建工作继续走在全市的前列。”

当日下午，越秀区召开动员大会。全区62个创文工作牵头单位（含全部22条街道）向贡儿珍递交责任书。贡儿珍表示，在优化政务环境方面，越秀区将实施“政务惠民工程”，确保群众对党政机关行政效能的满意度大于90％。在加强诚信政府建设方面，将其纳入政府部门目标责任考核，确保群众对政府诚信的满意度不低于90％。

荔湾区：

力求在“宜居惠民

工程”中形成特色

荔湾区区委书记刘悦伦提出，该区力求在“宜居惠民工程”中形成特色，打造“白鹅潭经济圈”和“十三行商圈”，以广佛同城化为契机，加大基础设施建设，充分挖掘和利用荔湾历史文化资源优势，做深做透“名区、名人、名景”等文章，在城市建设和弘扬西关文化中凸显创建的亮点和特色，推进水系综合整治和“迎亚运”人居环境综合治理工作，彰显“一河两岸、水秀花香”的生态特色。坚持把创建工作与解决民生难点热点问题有机结合，不断提高群众生活质量和幸福指数。

市建委：

力争明年9月底前完成

120个社区的综合整治

“每周至少开两次创文及城建协调会”，市建委主任简文豪表示，建委已成立创文领导小组，定期督察创文进展。

在迎亚运城市行动计划中，市建委要负责环境综合整治、雨污分流等重要任务，并力争于2010年9月底前完成120个社区的综合整治。

为迎接第十六届亚运会，广州三大商圈、 74个亚运场馆周边和81条主干道都将进行环境整治，届时沿线建筑“穿衣戴帽”洗刷一新。市建委负责人表示，该项工作已在积极推进，各区还有东风路、小北路、中山路、解放路、西濠二马路、长堤大马路、一德路、沿江路、新港路、昌岗路等都作为辖区迎亚运主干道建筑外观示范道路。今年6月底前各区完成有关示范段建设。

此外，为解决中心城区停车难的问题，广州计划在高架桥、场地改造、公园场所、地铁站周边、旧区改造等公共场所推进停车场建设，以确保今年实现5万个停车位的目标。

（记者 倪明）

市环保局：

在明年6月前完成河涌整治雨污分流工程

广州市环保局局长丁红都表示，将坚决按照市委、市政府的要求，落实好创文任务。具体来说就是要进一步治理好水和气，仅治水一项广州投入超过400个亿，在2010年6月前完成河涌整治、雨污分流、饮用水源保护、农村水环境治理和堤岸整治等5项工程。

在大气环境治理方面，将进一步落实“空气50条”的实施，改善空气环境质量，确保2010年全市空气质量优良天数比例达96%以上，亚运会期间,空气环境质量全部优良。2010年亚运会前全市火电企业将全部安装降氮脱硝设备，预计可削减氮氧化物排放量3.6万吨。 （记者 杜娟）

市市容环卫局：

力争让群众对环境卫生满意度达80%以上

广州市市容环卫局党委书记、局长吕志毅昨日表示，广州市环卫部门在新一轮创文中，将巩固保持现有成果，改进改善不足之处，力争让群众对全市环境卫生的满意度达到80%以上。

吕志毅表示，当前广大市民对环卫工作不满意的地方主要有两方面，首先是城中村与城乡接合部的环境卫生情况仍未如理想，其次是晚间保洁特别是晚上10时后路面垃圾清运难以及时。“我们将按照市委、市政府的部署，做好环境卫生保洁与垃圾处理工作，规划建设全市垃圾压缩站的建设改造工程，对群众反映的投诉做到及时处理整改。” （记者 赖伟行）