大连甘井子旧区改造乱象：打砸 恐吓 真TM黑暗！

中 国反 腐维 权网发自大连（作者 葛树春 伍爱 国）深夜，数十名身份不明的流 氓手持棍 棒和强光手电，冲进大连连日帽业发展制 作中心前牧车间内，将值班者被控 制并恐 吓如果乱动就会被打死， 10 多分钟后，前牧车间的门窗、生产设备、成品半成品帽子、大门纷纷被砸烂或者毁坏，犯罪分 子随后逃之夭夭。

这不是电影里的场景，而是 2013 年 5 月 12 日发生在大连市甘井子区营城子街道办事处前牧城驿村出口企业 ---- 大连连日帽业发展制 作中心前牧车间 ( 下称前牧车间 ) 内的真 实场景，至今，对前牧车间实施打 砸的犯罪分 子仍逍 遥 法 外。

据了解，这次打 砸事 件是前牧车间遭受的最野蛮的一次逼迁行动，在这次打 砸之前，前牧车间的监控设备亦无数次遭受拆 迁人员的恶意毁坏，还遭受多次恶意断电，前牧车间一位员工坦言：“这一切都要从前牧村于 2011 年实施的‘改造’说起。”

中 国反 腐维 权网通 过调 查发现，在前牧车间被打 砸的背后，隐藏着营城子街道办事处前牧村在实施大连市旧区改造过程中，受雇用的拆 迁公 司对被 拆 迁户实施野蛮逼迁、故意伤害、低 价补偿、暴 力强 拆等一系列乱象。

出口企业抵 制动迁低 价补偿遭恐 吓

大连连日帽业发展制 作中心是一家成 立多年的专 业出口企业，该公 司唯一的一个生产车间位于甘井子区营城子街道办前牧城驿村，现有在职员工近 70 人。最近，因为动迁的事儿，前牧车间负责人董长仁和车间近 70 名员工心情很是不爽。

2011 年 11 月，营城子街道办前牧村下发“公告”声称为了提高村 民的生活条件而对村内实施改造，村内的房屋将被全部动迁，从那时起，前牧村的拆 迁工作便如火若茶的进行至今。而网上的另一种声音是，这次拆 迁根本没有召开村 民大 会。

据中 国反 腐维 权网查询有关资料发现，前牧村实施的改造项目实际是大连市在 2011 年统 一实施的“旧区改造”项目， 半岛晨报曾报道称政 府将拿出 8 至 10 个亿补贴，确保拆 迁居民货币化补偿或实物分配都不低于市场标准 ...

“大连市的政 策是好的，可下面不执行，我们企业占地面积 1000 多平米，建筑面积 1000 多平米，大连金润房屋拆 迁有限公 司（下称拆 迁公 司）在与我们谈补偿安置时执行的却是一口价，我们同意就谈，不同意就恐 吓！”前牧车间负责人董长仁说。

据了解，实施拆 迁之后，因为拆 迁补偿价 格或安置不合理等原因，遭到前牧部分村 民抵 制。事实也正如董长仁所说，拆 迁公 司工作人员曾数次找其谈拆 迁安置补偿问题，但拆 迁公 司的人每次都是对董长仁执行“一口价方针”，从 800 多万降到 300 万元，又涨到 500 万元 ... “无论多少钱，他们都拒不给出明细。”

董长仁回忆说：“我通 过权威人员对我的厂房进行简单评估，得出的结论是应该得到 1000 多万元补偿，拆 迁工作人员也说我没有漫天要价，但他们却扬言我的评估结论是大连市的补偿标准，甘井子区有自己的评估标准，我让他拿出来，他却拿不出来。”

因为董长仁未同意动迁，随后，董长仁遭到了威胁，他曾被威胁：不同意拆 迁公 司的补偿方案，房子将会被强 拆。事实上，董长仁因为拒绝低 价补偿，其企业亦遭遇了断电、恐 吓、监控被毁、车间被打 砸等一系列厄运。“这一切皆因拆 迁公 司给的补偿价 格不合理而引起。”他说。

出口企业遭打 砸 警告：“不搬还砸 ! ”

“从新闻上看到中 国的野蛮逼迁和非法拆 迁已经被全面禁止了，没想到大连甘井子区营城子街道前牧村竟然是个法外之地，不光我们企业遭到了打 砸，拆 迁公 司在前牧村的恶 行早已路人皆知。”前牧车间一位不愿具名的工 人表示。

董长仁和他的近 70 名员工想不到拆 迁方会采取打 砸、断电等方式大搞野蛮逼迁。 2012 年 5 月 12 日是汶川地 震纪 念日，董长仁和他的员工对这天也很难忘怀，那天深夜 11 点前后，董长仁的前牧车间遭到了数十人的打 砸，至今犯罪分 子仍逍 遥 法 外。

前牧车间的打更者回忆案发当天的场景显得心有余悸。“一群人拿着斧子和棍 棒，冲进之后将大门砸毁并卸下，门房的玻璃被砸碎，门被砍了一斧子，他们用强光手电照射我的眼睛威胁我如果我乱动就打死我，其他人员直接将车间的窗户和门砸坏，冲进车间乱砸，还用灭火器乱喷。”他说。

犯罪分 子打 砸前牧车间的整个过程持续了 10 多分钟，临走前还强 迫打更者给董长仁捎话：“告诉你们老板，赶紧搬迁，不然还会来砸！”而这次打 砸对前牧车间造成了不小的损失，除门窗被打 砸外，已经生产好的帽子及原材料因为沾了灭火器的干粉和机油而变成废品。

至今，因为外贸出口等原因，董长仁仍无法估量出这次打 砸对其企业造成的实际和预期损失，“这次打 砸造成了企业的订单无法完成需要赔偿国外客户的损失，甘井子区公 安机 关办案人员也表示案 件立案了，但至今没有任何犯罪分 子被绳之以法。”董长仁说。

分析人 士指出，这次打 砸的幕后元凶是谁，其实是明摆的事情。但实施拆 迁的拆 迁公 司或者村里是不敢出来认账的，因为他们敢做不敢当。民革成员、北 京律师协会会员孔建律师则认为对前牧车间实施打 砸的已经涉嫌犯罪，并呼 吁公 安机 关尽快将凶手绳之以法。

“我 国刑法第二百七十五条故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘 役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。”孔建律师如是说。

甘井子区前牧城驿村“野蛮逼迁”乱象

一位不愿具名的前牧村被 拆 迁户告诉中 国反 腐维 权网：“董长仁的企业被打 砸其实只是前牧村改造征迁过程中的一个缩影，在前牧村实施旧区改造过程中还有其他诸多乱象，诸如暴 力强 拆、被 拆 迁户被殴 打、砸玻璃等。”

2013 年 5 月 22 日下午，中 国反 腐维 权网在两位前牧村 民的带领下赶到前牧村，前牧内村的大部分民房都已被夷为平地，但仍然有很多村 民的房产仍屹立在原地，这些房子是传说中的钉 子 户，钉 子 户们房子的玻璃已经被人用砖头砸毁。

“你看看这户被 逼迁的程度十分严重，他家多次在夜里被人扔砖头砸玻璃，大门还被人放了火，有人曾扬言如果不搬迁家中人员的人身安全将会受到威胁，他家因为担心人身安全问题，被 迫搬到了别处去居住。”一村 民说。




（遭打 砸的前牧车间）


另一位村 民则告诉中 国反 腐维 权网，村里从改造伊始，便引发了多起涉访纠纷，而这些纠纷的起源无非是因为补偿安置过低或者野蛮逼迁等原因，“还有一户人的房产被村里雇的拆 迁公 司暴 力强 拆，但因为拆 迁公 司的头 目董某跑路，案子至今未破，他们扬言是误拆！”

中 国反 腐维 权网通 过某网站证实上述村 民的房产被暴 力强 拆一事情况属实，但据该网显示，拆 迁公 司负责人董某下落不明，公 安机 关正在积极查找中。

此外，另有多位自称是前牧村被 拆 迁户的网友通 过互 联 网发帖控 诉前牧村违规拆 迁，并有被 拆 迁户发出了头部被打出 血的照片控 诉拆 迁公 司野蛮逼迁、暴 力拆 迁，网友指出是大连市政 府监 管不到位造成营城子街道暴 力拆 迁升级。

耐人寻味的是，虽然前牧村的被 拆 迁户中的钉 子 户们遭遇着被恐 吓、打 砸、放火、断电等野蛮逼迁行径，但钉 子 户们并没有因此而屈服。“他们越是这么做，我们越是要反 抗，如果再敢来打 砸或者强 拆，我们就用生命来保卫我们的家园。”数位未搬迁的村 民说。

2013 年 5 月 22 日，中 国反 腐维 权网就大连连日帽业发展制 作中心前牧车间遭遇的打 砸事 件以及前牧村整体拆 迁中存在的问题一并撰写《情况核实大纲》一份并传真至甘井子区委宣 传部和营城子街道办事处，但截至本文定稿，中 国反 腐维 权网未获任何回应。

另据了解，董长仁曾因为车间被打 砸一事到北 京寻找正义，在北 京期间董长仁曾向中 国政 法大学的教授及北 京多位法 学人 士和检 察日报社和法 制日报社的记者咨询、投诉厂房被 拆 迁却遭低 价补偿一事。“他们都认为我有理，都认为对方在搞非法拆 迁，并且都支持我依法维护权益，检 察日报社和法 制日报社的记者表示将随时关注我企业的遭遇。”

截至定稿，董长仁已从北 京聘请律师并与金润拆 迁公 司一姓张的工作人员进行商谈，但张姓拆 迁工作人却扬言如果谈法 律不要和他谈，张同时拒绝与律师进行交谈。“我还是坚持依法拆 迁，只有在法 律的框架内，才能维护我企业的合法权益，这也是大连市搞旧区改造的大势所趋。”董长仁最后表示。

截至发稿，董长仁的大连连日帽业发展制 作中心前牧车间已数次遭不明身份人 士打 砸，原本是惠民 工程的旧区改造为何如此乱象丛生？本文作者将进一步关注。（作者 葛树春 伍爱 国）