广东抢抓机遇打造开放环境 积极吸引海外人才
“在吸引人才上，北京有政治优势，上海有金融优势，我们广东有什么？”很多广东人一直在思考这个问题：没有人才，经济如何转型？
　　如果以25年划分一代人，每一代人都有一个经典的形象：该形象引领一时，又因下一个时代到来而没落。最近三十年，中国是制造业的“天堂”，最经典形象莫过于广东的打工妹。“打工”引领了一代风气，也让广东成长为全国首屈一指的经济大省。对于人口流动，人们都爱说人才“孔雀东南飞”。
　　而今天，则是网络大行其道。IT业的崛起，已将制造业、打工一代翻进了历史。中关村李彦宏、杭州马云为代表的IT技术精英，已成为当今一代的经典形象。在这代浪潮中，广东悄然落后，而下一个浪潮紧接着来临，如何在下一代中占据有利地形，广东如何重新吸引到人才？
　　“自由的氛围、宽松的环境是广州和广东吸引、留住人才的唯一优势，这是广东区别北京上海等地的最大特点。”中国与全球化研究中心主任、中国留学人员联谊会副会长王辉耀告诉羊城晚报记者。

       揽才困境1工业时代思维难以应付新经济挑战

　　广东面临与江苏类似的揽才难题。广州、惠州、肇庆等地政府为了引才建立了一堆高科技创业园、孵化器，但数年来，未诞生出多少有影响力、创造力的高新企业。
　　“前三十年，广东依靠打工者发展起来。接下来三十年，则要靠人才。”王辉耀说，这是一个老观点，但在如何吸引下一个时代人才方面，广东还没有有效的办法。
　　要说自己培养人才，广东有“先天不足”。“与长三角、京津地区相比，珠三角高等院校、科研机构不如长三角、北京多，而这些机构是吸引高层次人才较集中的机构。同时，过去支撑珠三角经济的，是众多的来料加工、‘三来一补’中小企业，广东产业机构带来人才队伍，不如北京做研发、上海搞金融的。广东也是著名侨乡，众多人才流失到海外，很多高层次人才选择在海外和港澳就业。”王辉耀告诉记者。
　　为了弥补人才的不足，广东沿用当年发展制造业的思维吸引人才：给政策、给厂房、给资金。在这点上，全国各地情况其实基本类似，同质化情况严重，其他省份在政策、资金方面，甚至做得比广东更好。12月19日，中国留学人员广州科技交流会开幕。江苏揽才团是此次留交会上引才“主角”，全场20多个展位中，江苏就占了6席。用当地政府代表的话来说，就是“其他地方能拿到的扶持政策，我们全部配套给你”。
　　不过，政府揽才的劣势也很明显：人才并非因为政府的优惠政策，而自动聚集。在新经济发展方面，业界公认江苏已经远远落后近邻浙江。广东面临与江苏类似的揽才难题。广州、惠州、肇庆等地政府为了引才建立了一堆高科技创业园、孵化器，但数年来，未诞生出多少有影响力、创造力的高新企业。不少创业园甚至建成后一直空置着，即使有政府税收等优惠政策，还是没有合适的企业入住。
　　旧思维如何应对新经济，是个老问题。按照制造业老模式发展起来的联想、海尔等中国电子百强企业，2011年全部利润为138亿美元。而行业标杆、开拓全新商业模式的苹果公司一家，一年利润近340亿美元。中国高科技企业百强，全部利润只及苹果四成。
　　北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋对此的评论是：国内产业未来发展最需要的是创造性，和超常规的发展策略。“或者说超常策略，最需要思维的转变。”
　　揽才困境2广东的风投力量不足
　　人才不跟资本合作，人才政策很难有效。硅谷在风险投资金里，包含基本的养家工资。中国人才创业面临的最大问题，就是创业初期的这些问题。
　　晶科电子公司是广东一家做LED业务的高科技公司，该公司创始人肖国伟此前是香港一所大学的教授。在他看来，广东要让人才落地生根，对引进人才的风险投资和资金方面需要加强。
　　“我们公司是在香港创业的，拿到第一期风投后，又继续拿到第二批风投，随后才开始赢利平衡，开始成长扩张。资金最紧张的时候，连自己的房子都要抵押。”肖国伟说，公司发展到一定阶段，关闭了香港的工厂，搬到了广州南沙。“人才不跟资本合作，人才政策很难有效。美国硅谷不像中国，它没有人才政策。但是硅谷在风险投资金里面，包含了基本的养家工资。中国人才创业面临的最大问题，就是创业初期的这些问题。”
　　广东省市政府给创业者提供了一套资金支持方案，从创业初期的红棉计划，到百人计划，最后至千人计划。资助额度也从30万元一直到几百万。不过这种资金扶持力度，业内人士看来力量太小，很难吸引到人才。而在这方面，江苏则走在了前列，刚刚过去的留交会上，江苏省政府带来310家风投公司、拿出了530亿规模的基金，支持高端人才到江苏创新创业。
　　“像我们所处的行业，一条生产线投资就是20亿。这是很大的资金量。没有这个量的规模，很难跟业内巨头竞争。”肖国伟说。
　　广州大学城一家手机软件公司负责人则向羊城晚报记者坦言，自己的公司并不大，但是一旦开门，每个月的支出至少也要200万。由于广东风投力量不足，自己只能辗转北京和上海，寻求支持。
　　“我的工作就是每天在北京、上海不断会见投资人，寻找风投。珠三角的风投力量还是不足。没有投资，公司难以发展下去。而依靠政府给创业者资金支持，那是杯水车薪。”这位负责人说，“我们也没有想要依靠政府的支持。毕竟创业这个行业，需要的更多的是社会开放和自由空间。”
　　专家观点
　　广东应成为
　　国际人才大本营
　　实际上，无论是政府政策、大学人才培养、还是风险投资方面，广东都不如长三角、京津地区具有优势。那么在下一个时代，广东如何吸引到顶尖人才？
　　广东吸引人才独家优势：
　　开放和包容
　　“开放、宽容，还是开放和宽容！”国家中长期人才规划专家顾问、中国人才研究会顾问王通讯这样对羊城晚报记者说，“广东要吸引到人才、吸引到知识分子，只能更多地放宽对人才发展的限制，给人才更多的宽容。”
　　“人才都是有个性、有知识、有脾气的人，他们志向远大、计划明确，但也容易失败。如果一个地方能够容忍人才，它必然有种包容人才失败的文化，这是一种宽容。”
　　他表示宽容是一个地方文化的尺度。在发展停滞的地区，文化必然不宽容。“广东毗邻港澳，面向大海。世界全球化的趋势，此前是以靠近海洋为条件，面向海洋的地方，开放程度、国际化的水平会高于内陆地区。”
　　“只有不断秉持开放的心态，不断迎接新思想。广东才能再现唐朝那种‘ 九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒’的国际人才汇聚的景象。”王通讯告诉记者，他引用了唐朝诗人王维的一句诗。
　　“宽松的环境、自由的氛围，是广州乃至广东的唯一优势。开放和包容，是广东特色。”王辉耀告诉记者，在吸引国内人才的同时，广东也要通过开放，来增加自己的国际色彩。
　　“广东是中国最早留学人员发祥地，广东应成为一个国际人才大本营。广东前三十年开放非常成功，靠的是资本和众多农民工，以后的发展不能再依靠农民工，要靠吸引人才，促进广东经济转型”。他建议，作为中国最开放的地区，广东可发挥华侨优势，利用外国人才、港澳人才和华人华侨人才，打造人才特区，同时进行新一轮的改革开放，进行人才体制创新。
　　“广东一定要继续发挥开放的优势，进行人才模式改革。譬如打破体制内、体制外人才流动界限，把海外人才请回来，参加政府挂职等等，都可以进行尝试。目前有些部门管理水平还是太低，需要国际人才加入来提升管理水准。”
　　广东需加大吸引外国人就业力度
　　“海归数量以年均30%的数度增长，今年预计有25万海外留学人员回国。这显示了我国人才‘大出大进’。”中国与全球化研究中心主任、中国留学人员联谊会副会长王辉耀对记者说，这件好事背后，也有一些继续改进的问题。“中国目前还只是吸引自己的留学人才回来，其他国家到中国工作的人才还不多。这方面我们要继续做工作。”
　　“中国的国际化程度太低，现在国际化水准都赶不上唐朝。”王通讯也表示，目前国内国际化程度最高的北京、上海两城市，外籍人口数量占总人口不到1%，人数少得可怜，甚至不及一千多年前的唐朝长安。
　　“我了解到，广州的外籍人口为10万人左右，广州总人口1600多万，外籍人口的比例太低了。而美国外籍人口占总人口13%，澳大利亚占到22%。还是要对外籍人口加强引进，广东开放力度要加大。广州也需要继续以更加开放的心态，吸纳更多海外人口。这方面广州可以尝试走在全国前列。”王通讯告诉羊城晚报记者。(来源：羊城晚报 杨辉)