近日省政府召开新闻发布会，公布了今年2月经温家宝总理亲自签发实施的《广东省海洋功能区划》的内容。其中为“十一五”期间的30多个重大项目划定了146.102平方公里的围海造地区，到2010年新填海面积相当于5.5个澳门；并确定了包括广州、东莞、中山全部海域和深圳西部海域在内的珠江口为港口和临港工业区，要大力发展石油化工、能源、钢铁和造船等重型临港工业。

　　不符合区划的项目不能审批

　　省海洋与渔业局局长李珠江表示，该《区划》颁布后，就成为审核所有用海项目的法律依据，不符合区划的项目不能进入审批环节，现有项目与区划相左的也要进行调整。


　　李珠江表示，“十一五”期间，我省沿海地区将有30多个重大项目上马，涉及填海面积达到146平方公里，因此《区划》科学地划定了146.102平方公里的围海造地区，相当于5.5个澳门的面积。


　　《区划》中划定了24个围海造地区，重点围海造地区有10个。李珠江透露：“在粤东的汕头建设东部经济带围海造地面积达20平方公里。”据悉，汕头围海造地的规划已经通过用海环评，面积相当于重造一个汕头。


　　新一轮填海将采取科学方法


　　在进行大面积填海的同时怎么兼顾环境保护和可持续发展呢？对此，李珠江表示，未来的围海造地不再像过去那样，简单地将滩涂填平，而是以建人工岛式和突堤式围填海为主。


　　国家海洋局海域管理司副司长阿东表示，国家严格控制单个项目的用海规模：“目前汕头的填海已经基本确定为人工岛方式，这样有利于增加海岸线长度、增加海域面积、增加景观价值，尽管填海的费用可能要高一些，但填成土地的价值要大大提高。”阿东表示，在山东已经有不少填海项目是以建人工岛，再以栈桥连接的方式建成，这也是国家提倡的今后填海发展的方向。


　　李珠江同时透露，《区划》中设定了人工鱼礁区、排污区、倾倒区、海洋保护区等238个功能区用于环境保护和生态建设，计划到2010年海域环境恶化趋势基本得到遏制，近岸海域功能区水质达标率达到90%以上。

　南沙板块要大力发展石化、造船、钢铁


　　《区划》中将狮子洋到伶仃洋海域划为我省重点海域，该海域包含了广州、东莞、中山的全部海域和深圳西部海域。《区划》指出，该海域的主要功能为港口、临港工业，今后必须大力发展石油化工、能源、钢铁、造船等重型临港工业。


　　省海洋与渔业局局长李珠江表示，包括广州南沙在内的珠江口地区是国务院确定的中国海洋发展最具潜力的地区。他说：“南沙，包括龙穴岛在内的板块是发展石化、造船、钢铁的重要板块。”


　　广东用海项目环保标准将严过国家标准


　　在临海地区发展石化项目是否会对海洋造成污染呢？对此，李珠江表示，一些重大用海项目，尤其是石化项目污染是一定程度上存在的，排放有国家标准的限制，他表示：“我们要建立一个比国家标准更加严格的地方标准，严格控制这些项目的排放，以目前的技术来看污染是可以控制的。”


　　围海造地“原动力”


　　向海洋要GDP


　　广东土地面积仅为17.8万平方公里，全省人均耕地面积只有0.032公顷，相当于全国平均数的1/3，远低于联合国划定的0.053公顷的警戒线。但我省海域面积达41.93万平方公里、海岸线3368.1公里，滩涂2042.2平方公里。


　　目前，全省已批准的重大用海项目使用面积约90平方公里，其中填海25.02平方公里。


　　“广东要保持良好的发展势头，必须向海洋要土地、要工业、要GDP，其实人类从来没有停止过向海洋要土地，很多国家和地区都是靠填海来发展的，荷兰、日本、韩国、我国香港、澳门等都是如此。”——省海洋与渔业局局长李珠江

　填海力求兼顾生态环保


　　广州咸潮与填海不无关系


　　未来的围海造地不再像过去那样，简单地将滩涂填平，而是以建人工岛式和突堤式围填海为主。在山东已经有不少填海项目是以建人工岛，再以栈桥连接的方式建成，这也是国家提倡的今后填海发展的方向。


　　“位于珠江口的中山、珠海和广州番禺等地近年来屡受咸潮袭击和填海不无关系，由于冬季淡水补给不足，上游水位下降导致流向珠江口的淡水量减少，加上填海带来的海岸线改变最终导致海水倒灌。”——省海洋与渔业局局长李珠江


　　重点围海造地区:


　　惠来电厂填海区


　　汕尾电厂填海区


　　汕尾新港镇填海区


　　大亚湾石化工业填海区


　　盐田港填海区


　　深圳机场填海区


　　唐家湾填海区


　　金鼎工业填海区


　　新洲围垦区


　　阳西电厂填海区